司法實(shí)踐中，用工單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任前通常需要經(jīng)過(guò)勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)、工傷認(rèn)定等程序。但實(shí)際上，為保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，在特殊情形下，即使雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系，用工單位也應(yīng)對(duì)職工承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
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2021年7月，萬(wàn)象公司（化名)中標(biāo)某橘園建設(shè)工程，將溫室主體骨架及相關(guān)輔助設(shè)備系統(tǒng)安裝施工分包給段某，段某招用張某等人進(jìn)行施工。同年12月，張某進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)不慎從鋼架上墜落受傷。張某曾向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁，請(qǐng)求確認(rèn)其與萬(wàn)象公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系，該申請(qǐng)被駁回。后張某向法院提起訴訟要求萬(wàn)象公司參照工傷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。法院經(jīng)審理認(rèn)為，萬(wàn)象公司承包工程后將部分工程分包給無(wú)用工資質(zhì)的段某。張某系段某招用的勞動(dòng)者，其在施工中遭受傷害，可以主張由最近的上一層轉(zhuǎn)包、分包關(guān)系中具備合法用工主體資格的單位——萬(wàn)象公司作為賠償義務(wù)人，并參照工傷相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條第一款第（四）項(xiàng) 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：（四）用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。
某重型半掛牽引車(chē)實(shí)際系趙某所有，掛靠在原告萬(wàn)里公司（化名）處對(duì)外經(jīng)營(yíng)。2019年3月，趙某雇傭的駕駛員楊某在駕駛該重型半掛牽引車(chē)過(guò)程中，因突發(fā)疾病失去意識(shí)致使車(chē)輛失控，與一輛重型貨車(chē)相撞。楊某經(jīng)搶救無(wú)效于當(dāng)日死亡。2019年8月，楊某妻子向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)確認(rèn)楊某受傷時(shí)與萬(wàn)里公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系。經(jīng)仲裁委裁決、法院判決，確認(rèn)萬(wàn)里公司與楊某不存在勞動(dòng)關(guān)系。期間，楊某妻子向當(dāng)?shù)厝松缇痔崞鸸J(rèn)定申請(qǐng)，該局作出認(rèn)定工傷決定書(shū)，認(rèn)定楊某死亡屬于工傷認(rèn)定范圍，予以視同為工傷。萬(wàn)里公司對(duì)該決定書(shū)不服，訴至法院。法院經(jīng)審理認(rèn)為，事故發(fā)生時(shí)，該重型半掛牽引車(chē)實(shí)際車(chē)主為趙某，趙某將涉案車(chē)輛掛靠萬(wàn)里公司經(jīng)營(yíng)，其聘用人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位，故判決駁回原告萬(wàn)里公司要求撤銷(xiāo)《工傷認(rèn)定決定書(shū)》的訴訟請(qǐng)求。《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條第一款第（五）項(xiàng) 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：（五）個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng)，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。
除上述兩種情形外，人力資源社會(huì)保障部意見(jiàn)對(duì)于工傷認(rèn)定亦有相關(guān)規(guī)定，在實(shí)踐中可作參考。承包人將承包業(yè)務(wù)違法分包給不具備用工主體資格分包人，職工因工傷亡時(shí)，應(yīng)由承包人承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第七條 具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡，未辦理退休手續(xù)或者未依法享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，繼續(xù)在原用人單位工作期間受到事故傷害或患職業(yè)病的，用人單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（二）》第二條 達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡，但未辦理退休手續(xù)或者未依法享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，繼續(xù)在原用人單位工作期間受到事故傷害或患職業(yè)病的，用人單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。用人單位招用已經(jīng)達(dá)到、超過(guò)法定退休年齡或已經(jīng)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，在用工期間因工作原因受到事故傷害或患職業(yè)病的，如招用單位已按項(xiàng)目參保等方式為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》。
來(lái)源：臺(tái)州市黃巖區(qū)人民法院、浙江天平
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