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民事訴訟中申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的啟動條件有哪些?

發(fā)布日期:2023-03-08 來源:華商龍崗律師

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民事訴訟中,法院強(qiáng)制執(zhí)行是指通過公權(quán)力的行使迫使義務(wù)人履行法律文書所確定的義務(wù),以使權(quán)利人的權(quán)利從期待變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》(試行)(2020年修正)第16條規(guī)定了人民法院受理執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)符合的條件。本文就民事訴訟中申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的啟動條件整理了相關(guān)裁判規(guī)則、觀點(diǎn)、法律法規(guī),供讀者參考。

裁判規(guī)則


1.當(dāng)事人通過協(xié)議方式選擇,或通過不提管轄異議、放棄管轄異議等默認(rèn)方式自行確定向無管轄權(quán)的法院申請執(zhí)行的,不予支持——大慶筑安建工集團(tuán)有限公司、大慶筑安建工集團(tuán)有限公司曲阜分公司與中煤第六十八工程有限公司施工合同糾紛案
【案例要旨】《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十四條及最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國仲裁法〉若干問題的解釋》第二十九條對仲裁案件執(zhí)行的級別管轄和地域管轄作出的明確規(guī)定,具有強(qiáng)制約束力。關(guān)于仲裁裁決的執(zhí)行,其確定管轄的連接點(diǎn)只有兩個(gè),一是被執(zhí)行人住所地,二是被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地。民事訴訟法屬于公法性質(zhì)的法律規(guī)范,法律沒有賦予權(quán)利即屬禁止。雖然民事訴訟法沒有明文禁止當(dāng)事人協(xié)商執(zhí)行管轄法院,但對當(dāng)事人就執(zhí)行案件管轄權(quán)的選擇限定于上述兩個(gè)連接點(diǎn)之間,當(dāng)事人只能依法選擇向其中一個(gè)有管轄權(quán)的法院提出執(zhí)行申請。民事訴訟法有關(guān)應(yīng)訴管轄的規(guī)定適用于訴訟程序,不適用于執(zhí)行程序。因此,當(dāng)事人通過協(xié)議方式選擇,或通過不提管轄異議、放棄管轄異議等默認(rèn)方式自行確定向無管轄權(quán)的法院申請執(zhí)行的,不予支持。
案號:(2015)執(zhí)申字第42號
審理法院:最高人民法院
來源:《最高人民法院公報(bào)》2016年第9期(總第239期)

2.判決主文中僅具有確認(rèn)性質(zhì)的判項(xiàng),因無明確的給付內(nèi)容而不具有申請法院予以強(qiáng)制執(zhí)行的條件——周雯倩對結(jié)案通知書執(zhí)行異議案
【案例要旨】判決主文中僅具有確認(rèn)性質(zhì)的判項(xiàng),因無明確的給付內(nèi)容而不具有申請法院予以強(qiáng)制執(zhí)行的條件。對于立案后才發(fā)現(xiàn)不符合人民法院執(zhí)行案件受理?xiàng)l件的執(zhí)行申請,應(yīng)當(dāng)依照最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行案件立案、結(jié)案若干問題的意見》第20條的規(guī)定,以裁定駁回申請的方式結(jié)案。
案號:(2016)粵03執(zhí)復(fù)110號
審理法院:廣東省深圳市福田區(qū)人民法院
來源:《人民司法·案例》2017年第8期

3.執(zhí)行內(nèi)容暫不具備執(zhí)行條件,申請人放棄和處分自身實(shí)體權(quán)利以達(dá)到具備執(zhí)行條件的,執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以繼續(xù)執(zhí)行——江蘇富利來置業(yè)發(fā)展有限公司與繆成中執(zhí)行監(jiān)督案
【案例要旨】申請執(zhí)行人同意現(xiàn)狀接受執(zhí)行標(biāo)的房屋,應(yīng)視為其不再要求被執(zhí)行人承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任,系其對自己權(quán)利的放棄和處分行為,并不違反法律規(guī)定,應(yīng)予允許。執(zhí)行內(nèi)容暫不具備執(zhí)行條件,申請人放棄和處分自身實(shí)體權(quán)利以達(dá)到具備執(zhí)行條件的,執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以繼續(xù)執(zhí)行。
案號:(2020)蘇執(zhí)監(jiān)1280號
審理法院:江蘇省高級人民法院
來源:中國裁判文書網(wǎng) 發(fā)布日期 2021-03-24

4.確權(quán)判決書并沒有給付內(nèi)容,不具有申請法院予以強(qiáng)制執(zhí)行的條件——漢唐證券有限責(zé)任公司、泓源水業(yè)有限公司執(zhí)行復(fù)議案
【案例要旨】當(dāng)事人申請人民法院執(zhí)行的生效法律文書應(yīng)當(dāng)權(quán)利義務(wù)主體明確且給付內(nèi)容明確。確權(quán)判決書并沒有給付內(nèi)容,不具有申請法院予以強(qiáng)制執(zhí)行的條件。
案號:(2018)粵執(zhí)復(fù)96號
審理法院:廣東省高級人民法院
來源:中國裁判文書網(wǎng)  發(fā)布日期2019-01-31


司法觀點(diǎn)


當(dāng)事人向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,只有在具備一定條件的情況下,才能啟動執(zhí)行程序。具體而言,申請執(zhí)行的條件主要有以下幾個(gè)方面:

1.據(jù)以申請執(zhí)行的法律文書是已經(jīng)生效的法律文書,并且是具有給付內(nèi)容的法律文書。但具有給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)內(nèi)容的法律文書不包括在內(nèi)。

2.申請執(zhí)行人是生效法律文書所確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人。如申請執(zhí)行人死亡的,則應(yīng)由其財(cái)產(chǎn)繼承人申請強(qiáng)制執(zhí)行;作為申請執(zhí)行人的法人或其他組織合并或分立的,則由其合并或分立后新的法人或其他組織作為申請執(zhí)行人。

3.義務(wù)人在生效法律文書確定的期限內(nèi)未履行義務(wù)的。如果執(zhí)行雙方在執(zhí)行中達(dá)成執(zhí)行和解,一方當(dāng)事人在和解協(xié)議指定的期限內(nèi)未履行義務(wù)的,且另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行原生效法律文書。

4.申請執(zhí)行的法律文書所確定的給付內(nèi)容明確且執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人明確。對于此,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第四百六十三條(2022年修正后為第四百六十一條)明確規(guī)定,當(dāng)事人申請人民法院執(zhí)行的生效法律文書應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)權(quán)利義務(wù)主體明確;(二)給付內(nèi)容明確。法律文書確定繼續(xù)履行合同的,應(yīng)當(dāng)明確繼續(xù)履行的具體內(nèi)容。

5.申請執(zhí)行人在法定的申請執(zhí)行期限向人民法院提出執(zhí)行申請,這是對執(zhí)行申請的時(shí)間限制,目的在于督促義務(wù)人及時(shí)履行義務(wù),保障權(quán)利人的利益。

6.應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的人民法院提出申請,當(dāng)事人只能向?qū)Ψ晌臅鴪?zhí)行有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。申請執(zhí)行人應(yīng)向人民法院提交有關(guān)的證明文件及生效的法律文書副本。

(江必新主編:《新民事訴訟法理解適用與實(shí)務(wù)指南》,法律出版社2015年版,第947頁。)


法律條文


1. 《中華人民共和國民事訴訟法》(2021年修正)

第二百四十三條 發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的,對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行,也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。

調(diào)解書和其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的法律文書,當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的,對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行。

第二百四十四條 對依法設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)的裁決,一方當(dāng)事人不履行的,對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行。受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。被申請人提出證據(jù)證明仲裁裁決有下列情形之一的,經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí),裁定不予執(zhí)行:

(一)當(dāng)事人在合同中沒有訂有仲裁條款或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的;

(二)裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)仲裁的;

(三)仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的;

(四)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;

(五)對方當(dāng)事人向仲裁機(jī)構(gòu)隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;

(六)仲裁員在仲裁該案時(shí)有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁決行為的。人民法院認(rèn)定執(zhí)行該裁決違背社會公共利益的,裁定不予執(zhí)行。裁定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)雙方當(dāng)事人和仲裁機(jī)構(gòu)。仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的,當(dāng)事人可以根據(jù)雙方達(dá)成的書面仲裁協(xié)議重新申請仲裁,也可以向人民法院起訴。

第二百四十五條 對公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書,一方當(dāng)事人不履行的,對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行,受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。公證債權(quán)文書確有錯(cuò)誤的,人民法院裁定不予執(zhí)行,并將裁定書送達(dá)雙方當(dāng)事人和公證機(jī)關(guān)。

第二百四十六條 申請執(zhí)行的期間為二年。申請執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷,適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定。前款規(guī)定的期間,從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算;法律文書規(guī)定分期履行的,從最后一期履行期限屆滿之日起計(jì)算;法律文書未規(guī)定履行期間的,從法律文書生效之日起計(jì)算。


2.《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》(試行)(2020年修正)

16.人民法院受理執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(1)申請或移送執(zhí)行的法律文書已經(jīng)生效;

(2)申請執(zhí)行人是生效法律文書確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人;

(3)申請執(zhí)行的法律文書有給付內(nèi)容,且執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人明確;

(4)義務(wù)人在生效法律文書確定的期限內(nèi)未履行義務(wù);

(5)屬于受申請執(zhí)行的人民法院管轄。

人民法院對符合上述條件的申請,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以立案;不符合上述條件之一的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理。

17.生效法律文書的執(zhí)行,一般應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人依法提出申請。發(fā)生法律效力的具有給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)內(nèi)容的法律文書、民事制裁決定書,以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書,由審判庭移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

18.申請執(zhí)行,應(yīng)向人民法院提交下列文件和證件:

(1)申請執(zhí)行書。申請執(zhí)行書中應(yīng)當(dāng)寫明申請執(zhí)行的理由、事項(xiàng)、執(zhí)行標(biāo)的,以及申請執(zhí)行人所了解的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況。申請執(zhí)行人書寫申請執(zhí)行書確有困難的,可以口頭提出申請。人民法院接待人員對口頭申請應(yīng)當(dāng)制作筆錄,由申請執(zhí)行人簽字或蓋章。外國一方當(dāng)事人申請執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)提交中文申請執(zhí)行書。當(dāng)事人所在國與我國締結(jié)或共同參加的司法協(xié)助條約有特別規(guī)定的,按照條約規(guī)定辦理。

(2)生效法律文書副本。

(3)申請執(zhí)行人的身份證明。自然人申請的,應(yīng)當(dāng)出示居民身份證;法人申請的,應(yīng)當(dāng)提交法人營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證明;非法人組織申請的,應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人身份證明。

(4)繼承人或權(quán)利承受人申請執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)提交繼承或承受權(quán)利的證明文件。

(5)其他應(yīng)當(dāng)提交的文件或證件。


3.《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(2022年修正)

第四百六十一條 當(dāng)事人申請人民法院執(zhí)行的生效法律文書應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)權(quán)利義務(wù)主體明確;

(二)給付內(nèi)容明確。

法律文書確定繼續(xù)履行合同的,應(yīng)當(dāng)明確繼續(xù)履行的具體內(nèi)容。


4.《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》(2020年修正)

第一條 申請執(zhí)行人向被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院申請執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)提供該人民法院轄區(qū)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的證明材料。


5. 《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國仲裁法〉若干問題的解釋》(2008法信匯編版)

第二十九條 當(dāng)事人申請執(zhí)行仲裁裁決案件,由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地的中級人民法院管轄。


來源:法信、山東高法

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