破產(chǎn)程序中債務(wù)人質(zhì)保金問題研究

一、引言

在破產(chǎn)清算程序中，有一部分債務(wù)人屬于建筑行業(yè)或者制造行業(yè)，在作為承包方或者制造方往往需要給發(fā)包方或買受人支付一定的質(zhì)保金作為對(duì)建造物或產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)保。但一進(jìn)入破產(chǎn)清算程序后，由于質(zhì)保期未到，管理人如何處理這筆質(zhì)保金就成了一個(gè)問題。下面筆者對(duì)該問題進(jìn)行探討分析。

（一）不同情形下的質(zhì)保金處置方式

質(zhì)保金是質(zhì)量擔(dān)保的一種方式，其作為合同付款義務(wù)方保護(hù)自己權(quán)益的手段被廣泛應(yīng)用在建設(shè)工程和買賣等合同中。在破產(chǎn)清算案件中，處理質(zhì)保金時(shí)，應(yīng)該與一般的應(yīng)收賬款的處置方式有所區(qū)別。不同的情形下，質(zhì)保金的處置方式也應(yīng)該不同。

1.如果債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，那么債務(wù)人企業(yè)將得以保留，在這種情形下，質(zhì)保金還是應(yīng)該按照合同約定來執(zhí)行，待質(zhì)保期滿后或達(dá)成合同約定的條件后再進(jìn)行收回。

2.如果債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，就如本文所述背景，那么在債務(wù)人宣告破產(chǎn)后，債務(wù)人企業(yè)財(cái)產(chǎn)在管理人依法分配后將予以注銷。如果合同中對(duì)質(zhì)保期的約定較長(zhǎng)，甚至可能長(zhǎng)于破產(chǎn)清算程序，那么為等待收回質(zhì)保金勢(shì)必會(huì)拖延破產(chǎn)終結(jié)程序。質(zhì)保金是為將來可能發(fā)生的質(zhì)量問題提供的保障，將來是否會(huì)發(fā)生質(zhì)量問題具有不確定性。破產(chǎn)清算終結(jié)程序結(jié)束后實(shí)際發(fā)生的質(zhì)量問題及損失，已無承擔(dān)責(zé)任的主體。但對(duì)于破產(chǎn)清算程序中如何處理此類質(zhì)保金，法律并無明文規(guī)定。所以下文對(duì)實(shí)踐中此類質(zhì)保金的處置方式之一，即能否主張“加速到期”進(jìn)行進(jìn)一步分析。

（二）管理人能否主張質(zhì)保金加速到期

在實(shí)踐中，有的管理人會(huì)參照《企業(yè)破產(chǎn)法》第46條，“未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)視為到期”的規(guī)定，主張質(zhì)保金也應(yīng)在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)視為到期，這種主張?jiān)谒痉▽?shí)踐中存在著不同的看法。

1.不支持質(zhì)保金加速到期。在案號(hào)為（2020）蘇0411民初4095號(hào)的民事判決書中，被告答辯稱“質(zhì)保金315051.968元不應(yīng)因原告港益公司破產(chǎn)而加速到期?！痹谠摪钢蟹ㄔ赫J(rèn)為，“因質(zhì)保期尚未屆滿，原告港益公司要求被告支付的依據(jù)不足，被告布勒公司稱質(zhì)保金315051.968元不應(yīng)因原告破產(chǎn)而加速到期的答辯意見本院予以采納?！?/span>

2.支持質(zhì)保金加速到期。在案號(hào)為（2018）冀0691民初643號(hào)的民事判決書中，被告辯稱“質(zhì)保金應(yīng)當(dāng)是擔(dān)保物權(quán)，不應(yīng)是債權(quán)，即便是債權(quán)，《企業(yè)破產(chǎn)法》第46條所謂的‘未到期的債權(quán)’是指?jìng)鶛?quán)人的債權(quán)，而非破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外債權(quán)。《企業(yè)破產(chǎn)法》對(duì)破產(chǎn)企業(yè)享有的債權(quán)是否加速到期沒有規(guī)定，應(yīng)駁回原告關(guān)于質(zhì)保金返還的請(qǐng)求”。在該案中法院認(rèn)為，“原告已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第46條規(guī)定，未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)均視為到期。原告的債權(quán)包括質(zhì)保金即使未到期，均視為到期債權(quán)，應(yīng)當(dāng)收回。被告雖提出質(zhì)保金相關(guān)問題，但并未明確其主張的質(zhì)量損失具體數(shù)額及相關(guān)請(qǐng)求，亦未提交相關(guān)損失的依據(jù)，故在本案中不能予以處理。其可在具有相關(guān)證據(jù)后，在破產(chǎn)清算程序終結(jié)前，另行向原告管理人申報(bào)債權(quán)，依照法定程序解決。如果破產(chǎn)清算程序終結(jié)后，質(zhì)保期仍未屆滿，被告也不能提交相關(guān)損失證據(jù)，將來發(fā)生的損失只能自負(fù)。故被告應(yīng)當(dāng)在本案中償還包括質(zhì)保金在內(nèi)的全部所欠貨款。至于將來被告發(fā)生質(zhì)保情形，再視情況依法處”。

根據(jù)司法實(shí)踐來看，對(duì)于管理人能否主張質(zhì)保金加速到期這一問題，法院并未形成統(tǒng)一的裁判尺度。

（三）裁判分析

本文著重分析第二種裁判，因?yàn)槿绻诙N裁判可行的話，那么對(duì)于管理人而言，再遇到此類質(zhì)保金時(shí)就多了一種選擇。但筆者認(rèn)為，第二種裁判并未實(shí)質(zhì)性解決管理人遇到的問題，且損害了合同相對(duì)方的利益，也帶來了一定的未知風(fēng)險(xiǎn)。理由如下：

1.裁判并未說明發(fā)生質(zhì)保情況時(shí)，合同相對(duì)方如何尋求救濟(jì)。根據(jù)裁判理由，“至于將來被告發(fā)生質(zhì)保情形，再視情況依法處”，這其實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到了合同相對(duì)方上。待破產(chǎn)清算程序終結(jié)后，債務(wù)人企業(yè)已被注銷，管理人的職責(zé)已履行完畢，合同相對(duì)方向誰主張損失？是法院、管理人還是全體債權(quán)人？此時(shí)，債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)已經(jīng)分配完畢，法院的裁判也不符合再審程序，所以如果據(jù)此裁判，待質(zhì)保情形發(fā)生時(shí)，合同相對(duì)方只能自擔(dān)損失。

2.裁判不應(yīng)將質(zhì)保金視為到期債權(quán)。根據(jù)裁判理由，“原告的債權(quán)包括質(zhì)保金即使未到期，均視為到期債權(quán)，應(yīng)當(dāng)收回”。筆者認(rèn)為《企業(yè)破產(chǎn)法》第46條放在第六章債權(quán)申報(bào)中，說明立法者的本意是指為避免因破產(chǎn)程序終結(jié)導(dǎo)致債權(quán)人的債權(quán)無法得到清償，所以才在《企業(yè)破產(chǎn)法》第46條規(guī)定“加速到期”的條款，使得未到期的債權(quán)人可以申報(bào)債權(quán)，維護(hù)債權(quán)人的利益。并且從第6章的章節(jié)名稱得知，只有債權(quán)人才能進(jìn)行債權(quán)申報(bào)，那么章節(jié)下屬條文的主體也應(yīng)該是債權(quán)人。所以法院裁判適用《企業(yè)破產(chǎn)法》第46條將債務(wù)人的未到期質(zhì)保金視為到期債權(quán)，筆者并不認(rèn)同這一意見。

對(duì)此問題，因?yàn)榉刹o明文規(guī)定，所以筆者認(rèn)為并無太好的方式來解決，提出以下拙見以供參考：

（一）協(xié)商解除合同。

管理人可以與合同相對(duì)方協(xié)商，解除合同。因質(zhì)保金屬于附義務(wù)的債權(quán)，對(duì)于合同相對(duì)方來說并不會(huì)輕易將風(fēng)險(xiǎn)由債務(wù)人轉(zhuǎn)移到自身，所以管理人在協(xié)商解除合同時(shí)，可以對(duì)此進(jìn)行一定的讓步，以求雙方達(dá)成合意，盡快收回質(zhì)保金，避免破產(chǎn)清算程序的拖沓。

（二）繼續(xù)履行合同。

質(zhì)保金涉及到的是雙方的權(quán)利義務(wù)，債務(wù)人履行質(zhì)保義務(wù)，合同相對(duì)方享有質(zhì)保服務(wù)的權(quán)利，所以在無法協(xié)商解除合同的前提下，且合同涉及的質(zhì)保金的數(shù)額較大，或者經(jīng)債權(quán)人同意，管理人可以等待質(zhì)保金到期收回。但在司法實(shí)踐中，主要破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢后，法院出于審判質(zhì)效和效率考慮，往往會(huì)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。也就意味著管理人在案件終結(jié)后繼續(xù)履行監(jiān)督回收質(zhì)保金的責(zé)任和義務(wù)，這對(duì)管理人勤勉盡責(zé)是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。所以筆者認(rèn)為管理人可以與合同相對(duì)方協(xié)商，將質(zhì)保金提存到雙方認(rèn)可的第三方處，待發(fā)生質(zhì)保情形時(shí)，由合同相對(duì)方向第三方要求支付，如質(zhì)保期滿后未發(fā)生質(zhì)保情形，第三方則將質(zhì)保金支付給管理人。采用這種方式，可以盡可能降低管理人自身風(fēng)險(xiǎn)。