轉(zhuǎn)載丨天安云谷打造法治文化示范園區(qū)“樣板”

發(fā)布日期：2019-04-01 來源：華商龍崗律師

陽春三月，萬物生長。深圳市龍崗區(qū)天安云谷中，迎著春風(fēng)茁壯成長的還有這里的300多家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。在這片欣欣向榮的創(chuàng)業(yè)熱土，小編走進(jìn)龍崗區(qū)天安云谷公共法律服務(wù)中心，見到了在此長期駐點(diǎn)的廣東華商（龍崗）律師事務(wù)所律師周波。

天安云谷園區(qū)公共法律服務(wù)中心駐點(diǎn)服務(wù)律師周波 https://v.qq.com/x/page/q085609cax3.html

“駐點(diǎn)不只是坐著咨詢”

周波所服務(wù)的天安云谷園區(qū)位于華為科技城內(nèi)，是華為科技城的“率先啟動示范項(xiàng)目”，深圳市產(chǎn)業(yè)升級示范與城市更新示范項(xiàng)目，深圳市十二五規(guī)劃重大規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。園區(qū)內(nèi)匯集以云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為代表的新興產(chǎn)業(yè)，同時發(fā)展在坂田乃至深圳有強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)的IC設(shè)計、軟件與信息服務(wù)業(yè)等信息產(chǎn)業(yè)以及依托信息技術(shù)的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。天安云谷一期建成后，已吸引300家企業(yè)在此扎根生長。

“駐點(diǎn)不是只坐著接受咨詢就可以了。”從2018年7月駐點(diǎn)服務(wù)至今，專職律師周波先后走訪了160多家園區(qū)企業(yè)，迅速摸清園區(qū)企業(yè)分布情況，深入了解企業(yè)需求。據(jù)介紹，在她走訪的企業(yè)中，大型企業(yè)約占10%，其中包含安奈兒、艾比森、廣勝達(dá)等知名企業(yè)或上市企業(yè)；50人以下小企業(yè)居多，占60-70%；10人以下企業(yè)占20%。在這些企業(yè)中，創(chuàng)新型企業(yè)居多。逐一走訪后，周波梳理出了目前園區(qū)企業(yè)最容易遇到的四大問題。

調(diào)解是糾紛解決最好方式

目前園區(qū)企業(yè)最容易遇到的四大問題

1、勞動管理（典型：考勤制度設(shè)計問題）

2、工資表制作發(fā)放（典型：技術(shù)津貼問題）

3、股權(quán)機(jī)構(gòu)設(shè)計（典型：公司章程沒制定好、更換股東困難；合營企業(yè)與本體企業(yè)的業(yè)務(wù)區(qū)分不清，容易混同。）

4、物業(yè)糾紛。

“天安云谷園區(qū)創(chuàng)新企業(yè)非常多，對于這類企業(yè)而言，往往在股權(quán)、融資問題上需要專業(yè)的法律建議?！敝懿ū硎?，創(chuàng)新企業(yè)中很多是小企業(yè)，最常見的是無合同、無工服等勞動爭議，需要提升企業(yè)主的法律意識。還有很多孵化器中的初創(chuàng)企業(yè)只有幾名員工，需要專業(yè)律師從知識產(chǎn)權(quán)方面提供幫助。此外，物業(yè)糾紛也是企業(yè)之間常見的問題。

周波說，解決物業(yè)糾紛，調(diào)解是一種比較好用的方式。有一次園區(qū)某企業(yè)將4層樓轉(zhuǎn)租，成為二房東。后來因其延期交房租導(dǎo)致房東鎖門，現(xiàn)租用企業(yè)利益受損。后來律師周波介入后，運(yùn)用專業(yè)法律知識對當(dāng)事各方進(jìn)行調(diào)解，當(dāng)天就調(diào)解成功，解決了問題，當(dāng)事人特別向周波表示感謝。

園區(qū)企業(yè)代表、深圳甄心甄意家居用品有限公司總經(jīng)理叱干白娟 https://v.qq.com/x/page/w0856y8wogr.html

“律所團(tuán)隊”服務(wù)天安云谷

一名律師能服務(wù)這么多企業(yè)，解決這么多問題嗎？”小編不禁發(fā)出這樣的疑問。

周波樂了：“其實(shí)我不是一個人在戰(zhàn)斗！”

周波所在的團(tuán)隊共有5人，廣東華商（龍崗）律師事務(wù)所執(zhí)行主任蔡春雷是團(tuán)隊帶頭人。按照“主任1人+1名律師+3名助理”的配置模式，除了蔡春雷和駐點(diǎn)專職律師周波外，還配備了三名助理一同為天安云谷一期的300多家園區(qū)企業(yè)提供公共法律服務(wù)。企業(yè)向駐點(diǎn)律師尋求法律幫助，律所團(tuán)隊會給予律師大力的資源整合支持。

天安云谷園區(qū)公共法律服務(wù)中心模式：

龍崗區(qū)政府采購服務(wù)——區(qū)司法局指導(dǎo)，律所派駐“主任1人+1名律師+3名助理”團(tuán)隊5人專門服務(wù)——專職律師在園區(qū)駐點(diǎn)——走訪園區(qū)企業(yè)，幫助預(yù)防法律風(fēng)險，提供法律咨詢、法律援助、公證材料預(yù)審指引、調(diào)解以及個性化服務(wù)。

四大方案化解企業(yè)法律風(fēng)險

面對不同規(guī)模、不同類別、不同發(fā)展期的企業(yè)所面臨的情況，天安云谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共法律服務(wù)中心的律師團(tuán)隊經(jīng)過調(diào)研討論，提供了多種解決方案。

一、主動走進(jìn)企業(yè)接受咨詢

問題1：部分中型企業(yè)無法務(wù)部；股權(quán)設(shè)計結(jié)構(gòu)問題；員工津貼、福利問題。

解決：向企業(yè)老板、人事提建議，補(bǔ)不足。

問題2：部分企業(yè)收不回貨款。

解決：幫助企業(yè)看買賣合同，審視銷售制度，從法律角度提建議。

問題3：許多創(chuàng)業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識不足。

解決：幫助其提高對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識；如企業(yè)需要，為其指引、引薦zhuanli機(jī)構(gòu)保護(hù)其知識產(chǎn)權(quán)。

問題4：大型企業(yè)一般有法務(wù)部，法律保障健全，極小部分存在員工權(quán)益保護(hù)隱患。

解決：重點(diǎn)在提升員工權(quán)益保護(hù)方面提出建議意見。

二、法律精品講座

結(jié)合不同時期大家關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，邀請知名律師、主任，針對企業(yè)常見問題進(jìn)行解答。

2018年社保改革，邀請海涵所吳小波律師講《針對社保改革企業(yè)應(yīng)對策略》，到場的企業(yè)老板、人事主管約70人左右。

2019年3月5日，華商所蔡春雷律師主講《憲法與企業(yè)風(fēng)險防控》，30多人到場聆聽講座。每場講座都會有宣導(dǎo)片，通過企業(yè)群、天安云谷公眾平臺、朋友圈開展法律講座宣傳。

三、發(fā)放法制宣傳品

定點(diǎn)發(fā)放：天安云谷園區(qū)目前約有3~4萬人，律師面向園區(qū)企業(yè)、員工接受咨詢時，在公共法律服務(wù)中心定點(diǎn)發(fā)放法制宣傳小冊子。

節(jié)點(diǎn)發(fā)放：不同節(jié)點(diǎn)進(jìn)行普法宣傳時進(jìn)行發(fā)放。

四、法治體檢

目前困難：

企業(yè)參與體檢的意愿和自覺性尚需激活。

許多企業(yè)只有經(jīng)營遇到困難才會想到尋求法律幫助。

解決辦法：

1、計劃作出樣板（大中小各一），再進(jìn)行推廣。

2、加大宣傳力度，提高轄區(qū)企業(yè)主動防范風(fēng)險意識。

3、針對新生企業(yè)，提供“企業(yè)保姆”服務(wù)——從企業(yè)提交注冊資料建立“出生檔案”就開始進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

據(jù)介紹，天安云谷園區(qū)公共法律服務(wù)中心計劃于2019年5月推出紙質(zhì)體檢表，按照不同類別分別發(fā)放給創(chuàng)業(yè)企業(yè)、上升期企業(yè)以及計劃上市、需要股權(quán)改革的企業(yè)。第一期計劃先對5家企業(yè)進(jìn)行體檢。

說起天安云谷公共法律服務(wù)中心，深圳市龍崗區(qū)行政服務(wù)大廳駐天安云谷園區(qū)主任陳松仁有個生動的比喻：“公共法律服務(wù)中心就像是我們這里的社康中心一樣，為企業(yè)進(jìn)行預(yù)防性的健康檢查和基礎(chǔ)服務(wù)，這非常重要?！彼寡?，園區(qū)的企業(yè)非常需要這樣的貼心服務(wù)。

深圳市龍崗區(qū)行政服務(wù)大廳駐天安云谷園區(qū)主任陳松仁 https://v.qq.com/x/page/b08563bvxyp.html

8大法律服務(wù) 助力民營企業(yè)

推動公共法律服務(wù)進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這是龍崗區(qū)在深圳市所做的一項(xiàng)創(chuàng)舉。作為深圳市面積最大的市轄區(qū)，龍崗區(qū)是中國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)，是深圳市重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚基地、物流產(chǎn)業(yè)基地以及金融產(chǎn)業(yè)基地。

2018年6月，深圳龍崗區(qū)對比亞迪、寶龍、康利城、天安云谷、啟迪協(xié)信、中海信、大運(yùn)軟件小鎮(zhèn)、星河雅寶8個產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共法律服務(wù)中心法律服務(wù)進(jìn)行采購。同年7月，龍崗區(qū)8大園區(qū)公共法律服務(wù)中心揭牌，8家律所的律師紛紛進(jìn)駐園區(qū)，為企業(yè)提供法律服務(wù)。

蔣溪林：著力打造法治文化示范園區(qū)樣板

深圳市司法局黨委書記、局長蔣溪林對龍崗區(qū)在全市率先推動公共法律服務(wù)進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的做法給予充分肯定并表示，公共法律服務(wù)進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)機(jī)制要在全市推廣和復(fù)制，把天安云谷打造為法治文化示范園區(qū)的樣板。

蔣溪林還表示，習(xí)近平總書記在全面依法治國委員會第二次會議上指出：“法治是最好的營商環(huán)境”。深圳的優(yōu)勢就體現(xiàn)在創(chuàng)新和法治上，市區(qū)街三級司法行政部門要主動作為、主動服務(wù)，不斷完善法律服務(wù)體系，努力為民營企業(yè)提供更為均等普惠、優(yōu)質(zhì)高效、智能精準(zhǔn)的公共法律服務(wù)，積極為民營企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造法治化營商環(huán)境，打造深圳市法律服務(wù)的升級版。

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